教育部高校贫困家庭学生资助工作简报〔2006〕第3期
全国学生贷款管理中心编
2006年3月23日
教育部召开国家助学贷款工作会议
2006年3月1日和3月9日，教育部分别在四川省成都市和辽宁省沈阳市召开了由中央部委所属高校和各省、自治区、直辖市教育行政部门有关负责同志及具体负责学生资助工作的同志参加的国家助学贷款工作会议。
会议传达了党中央、国务院领导同志近期对国家助学贷款工作的重要批示、国务院办公厅秘书局编发的2005年12月15日国务委员陈至立主持召开研究国家助学贷款有关工作的《会议纪要》和教育部领导同志关于进一步做好国家助学贷款工作的具体要求；总结了国家助学贷款新政策、新机制实施以来取得的成绩，分析了当前工作中存在的主要问题及其原因，对做好2006年国家助学贷款工作提出了具体要求。会议分别邀请五所中央部委所属院校和四个省份介绍了开展国家助学贷款的有关经验，并分组进行了交流和讨论。
会议认为，在党中央和国务院领导同志的关心与支持下，国务院有关部门、各地人民政府、各高等学校和有关金融机构高度重视，积极推动，国家助学贷款工作在2005年取得了显著成绩。新政策、新机制实施以来国家助学贷款的资助人数和资助金额均超过了过去5年的总和。一年多的实践证明，新政策、新机制符合我国国情、符合高等教育现状，有力地推动了助学贷款工作，为实现“考入公办大学的学生不因家庭经济困难而失去学习机会”的奋斗目标提供了有力的制度保障。
会议指出，目前，国家助学贷款工作还存在一些突出问题：部分地方的党委、政府、教育行政部门、高校和金融部门认识不统一，工作不到位；国家助学贷款工作进展不平衡，部分地区、部分高校发放额度仍然偏低，目前还有248所高校主要是中西部地区地市所属专科（高职）学校没有落实国家助学贷款工作；贷款学生的诚信意识有待进一步提高；部分学校工作机构还不健全，专职人员配备不足，不适应国家助学贷款工作的需要。
针对上述问题，教育部提出了2006年推动国家助学贷款工作的主要措施：
1．进一步明确工作目标。2006年国家助学贷款工作的主要目标是进一步加大工作力度，把推进新政策、新机制的工作做深、做细、做透，努力增加国家助学贷款发放的学生人数和金额。
2．切实加强机构和队伍建设。教育部将发出通知，要求各地教育行政部门、各高等学校必须高度重视国家助学贷款的机构和队伍建设。各高校必须在今年秋季开学前成立专门的学生资助中心，按照在校学生人数2500：1的比例调剂编制，配备专职干部，确保人员到位、机构运转，并健全工作机制，落实以国家助学贷款为主体的各项资助贫困家庭学生的政策和措施。
3．进一步加强督察和督办力度。教育部将从3月份开始，组织专人包省包校，常年坚持在地方和有关中央部门高校进行巡回督察和督办。通过督察和督办，大力推动已经落实国家助学贷款承办银行的地区和高校加快贷款审批和发放速度。对工作开展较慢的地区、高校，将给予通报批评。为促进高校工作，教育部正在研究提出把国家助学贷款的落实情况作为高校本科教学评估的重要内容的意见。
4．重点抓好还款工作。为保证国家助学贷款工作持续健康发展，各地、各高校要协助经办银行认真组织对进入还款期的违约毕业生一个一个地查找、催还。教育部将请各经办银行实事求是地提出严重违约的学生名单，适时在新闻媒体上进行公示。为促进毕业贷款学生按期还款，各地、各高校必须将诚信教育作为高校思想政治教育工作的重要内容来抓，同时，要会同人民银行当地分支机构，广泛宣传我国个人征信系统在支持个人贷款申请和防范个人信贷风险方面的作用，让贷款学生充分认识到违约的严重后果，帮助学生牢固树立诚实守信的意识。
5．抓紧完善相关配套政策。教育部正在积极会同财政部抓紧制定高等学校毕业生国家助学贷款代偿办法和在中央部门所属高校部分艰苦专业设立奖学金的具体实施办法。
6．配合财政部继续做好“以奖代补”工作。2005年，财政部安排了2.5亿元专项资金，对15个财政困难且国家助学贷款工作开展得好的省份进行了奖励和补助。2006年，教育部将协调财政部继续安排专项资金实行“以奖代补”政策。
7.积极推进银校全面合作。银校全面合作是推进国家助学贷款按新机制运行的基础性工作。2006年，教育部将进一步督促各中央部属高校抓紧协调和沟通，继续巩固工作成果，落实银校全面合作协议，切实加强银校合作。
会议要求，各地教育行政部门和各高校要进一步提高思想认识，加大工作力度，积极推进国家助学贷款新政策、新机制的落实工作；要专题研究并详细制定落实上述措施的工作方案，并于3月底前报教育部。
与会代表一致认为，这两个会议开得非常及时，非常必要，对推动国家助学贷款新政策、新机制的落实将起到积极的促进作用，也进一步增强了做好国家助学贷款工作的决心和信心。会后将按照教育部的工作部署和要求，克服困难，狠抓落实，力争使国家助学贷款工作在新的一年里再上一个台阶。
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