知识改变命运，助学完美人生，诚信昭显责任

——重庆邮电大学资助家庭经济困难学生工作情况汇报

　　一、学校基本情况

　　重庆邮电大学是一所国家布局设立重点建设以信息科学技术为特色和优势，以工为主，工、理、管、文等多学科协调发展的教学研究型大学。学校创建于1950年，2000年由信息产业部划转重庆市，实行中央与地方共建，以重庆市管理为主。学校现有各类在校学生近2万人，教职工1600余人，其中具有正高级职称的140余人，具有副高职称的350余人，外聘了 10 名中科院和工程院院士为我校兼职教授；有11个部省级重点学科，14个部省级重点实验室、工程研究中心、人文社科基地；有37个本科专业，4个一级学科、20个二级学科硕士学位授权点，并在8个学科领域招收培养工程硕士，有在职人员以研究生毕业同等学力申请硕士学位的授予权和推荐本科生免试直接攻读研究生资格；学校占地3800亩（其中长期租用森林公园2200亩），校舍建筑面积57万平方米，教学仪器设备总值1.3亿元，10000多台微机联网运行，图书馆藏纸质图书100余万册、电子图书90余万册。

　　重庆邮电大学是中国数字通信的发源地之一。上世纪七十年代，为我国研制出第一套符合国际电联标准的 24 路、 30/32 路脉冲编码机和 120 路复接设备及其配套仪表，获得 1978 年全国科学大会奖。八十年代承担了国家“七五”重大科技攻关项目“ TDM/FDM60 路复用转换设备研究”， 1992 年获国家科技进步二等奖。 1998 年起，作为主研单位参加了第三代移动通信标准的制定和终端产品的开发，制定出移动通信领域第一个中国标准 TD-SCDMA ，并荣获国家科技进步二等奖。2005 年，成功研制出世界第一部 TD-SCDMA 3G 手机样机及世界上第一颗采用 0.13 微米工艺的 TD-SCDMA 手机核心芯片，荣获了“ 2005 年度中国高等学校十大科技进展”殊荣。中国科协主席周光召院士曾这样评价：TD-SCDMA作为三大国际主流3G标准之一，是中国百年电信史上的重大突破，也是中国通信业对世界移动通信技术发展做出的重大贡献。近5年我校承担国家及部（省）级科研重点项目400余项，获得国家级、部（省）级科研成果奖70余项。由于我校在信息产业领域所做出的积极贡献，在去年召开的全国信息产业科技创新大会上，我校被评为全国“信息产业科技创新先进集体”。

　　近年来在国家财政部、教育部的大力支持下，我校自2001年以来共获得9项中央与地方共建高校专项资金的投入，总计共建专项资金1850万元。该项目的实施为学校各相关专业的实验教学提供了必要的软硬件保证，使连续几年扩招后学生人数和新专业大幅度增加带来的实验教学设备投入不足问题得到较大改善，保障了实验教学质量的持续稳步提高。同时，该项目的实施，对相关行业、地方区域经济也起到了明显的辐射作用。例如，我校在2001年中央地方共建集成微电子实验室基础上，与重庆市信息产业局共建重庆市电子设计人才培训中心，为微电子学本科专业和微电子学与固体电子学硕士专业学生提供实验实习基地。该实验实习基地除承担校内实验、实习、毕业设计、课程设计等4万余人次的教学任务外，还承担了校外人员和包括西南、华南等地区其它部分高校学生的实验实习工作，有力的支撑了重庆打造西部集成电路设计中心的产业发展规划。

　　根据胡锦涛总书记在今年两会期间提出的“314”讲话指示，重庆市提出将高新技术产业特别是信息产业列为重点发展的五大支柱产业之一，我校根据上级文件精神，结合重庆市经济发展需要，在财政部和教育部新一轮的中央与地方共建特色优势专业实验室项目中，进行了精心的规划和准备，并申请了2007－2010年中央与地方共建项目13个，申请资金19,320.78万元，其中：申请中央财政专项拨款15,456.72 万元，地方财政专项拨款1,932.03 万元，学校自筹 1,932.03 万元。这些实验室覆盖了我校通信工程、微电子技术、仪器仪表等重庆市重点发展的支柱产业，也是我校传统的优势学科专业。我们相信，在中央与地方共建实验室资金的投入下，我校一定能建设好一批特色优势明显、服务于重庆市乃至西南地区相关高校的教学、科研以及产业发展的专业实验室，为国家培养出一大批高质量的专业技术人才。在此，恳请能够得到各位领导的关心和支持。

　　二、家庭经济困难学生资助政策体系的建设及落实情况

　　家庭经济困难学生资助是重庆邮电大学学生工作的重要内容，建立健全家庭经济困难学生资助政策体系，使家庭经济困难学生能够上得起大学，是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措；是实施科教兴国和人才强国战略，优化教育结构，促进教育公平和社会公正的有效手段；是切实履行公共财政职能，推进基本公共服务均等化的必然要求。近年来，我校严格按照国家及重庆市《关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》，采取多种措施全面推进该项工作的贯彻落实，确保所有学生不因家庭经济困难而辍学。

　　（一）基本情况

　　目前我校在校普通本专科学生16467人，研究生2000余人。本专科学生中，经认真审核认定家庭经济困难学生3458人，占学生总数的21％，其中特困生757人，占学生总数的4.6％。在学费收缴工作中，我校严格按照中央和重庆市的相关规定，严格执行重庆市物价局的审批标准，除个别专业以外，我校学生学费普遍标准为每学年4500元，住宿费为800－1200元不等。

　　（二）工作保障

　　1．工作制度。近年来，我校根据国家相关文件精神，结合学校实际，不断修订完善工作制度，逐渐制定了包括《重庆邮电大学国家助学贷款管理办法》、《重庆邮电大学学生勤工助学管理办法》、《重庆邮电大学对经济困难学生减免学费的暂行规定》、《重庆邮电大学家庭经济困难学生认定工作实施办法（试行）》在内的多项管理办法，使我校的家庭经济困难学生资助政策体系逐步走上制度化，规范化的发展道路。

　　2．机构人员。2000年，学校成立学生勤工助学中心，并安排专人负责开展学生资助教育工作；2003年在学生处增设国家助学贷款科；2005年进行机构调整，成立学生资助教育管理中心。目前我校负责家庭经济困难学生资助教育工作的专职人员4人，兼职人员13人。工作人员覆盖校属各学院。

　　3．经费投入。在对家庭经济困难学生资助工作中，我校每年按照国家相关规定划拨足额经费，对于国家和重庆市划拨学生资助经费保证专款专用。2006年我校用于学生奖助学金955万元，占学校事业收入的4.1％，其中奖助学金647万元，勤工助学金252万元，临时补助56万元。

　　（三）措施及效果

　　在学生资助工作中，我校充分通过财政拨款、国家助学贷款、学校资助和社会捐助等多方面筹措资金开展工作。经过几年发展，目前我校已基本形成以国家助学贷款、奖助学金为主体，同时包括“勤、减、免、补、缓”等多种措施的综合资助体系。

　　1．国家助学贷款

　　2000年，学校开始实施国家助学贷款工作。截至2007年6月，我校已累计向4077名同学发放国家助学贷款3650万元，签订合同金额5500万元，贷款金额、落实人数逐年上升。我校2007级学生中，已有241名同学获得生源地贷款，签订合同金额512万元，目前已经发放到位131万元。

　　2．奖助学金

　　今年我校获得的国家助学奖学金名额、资助资金大幅增长，其中，有32名同学获得国家奖学金、464名同学获得国家励志奖学金、4212名同学获得不同等级的国家助学金，奖助金额一次性达到1058万元。此项措施充分表达了党和政府对高等教育的支持和经济困难学生的资助，有力地解决了资助经费来源，有力地推动了助学体系完善和资助力度的到位。高校特别是广大学生备受激励和鼓舞。

　　长期以来，我校设置了包括优秀新生奖学金、优秀学生奖学金以及华为奖学金、动感地带奖学金、长飞奖学金等10余项奖学金，其最高金额达15000元，惠及面近30％。针对家庭经济困难学生，我校设置了联通奖学金、中塑奖学金、“郭长波教育基金”等多项资助项目。其中，“郭长波教育基金”是我校已90岁高龄的原党委书记兼院长、老红军郭长波同志发起设立的，从1996年以来，该基金已资助家庭经济困难学生805人，资助金额累计达96万元。

　　3．勤工助学

　　勤工助学工作坚持“帮困、励志、助学、强能”的宗旨，立足校园，服务社会，按照学有余力、自愿申请、竞争上岗、扶困优先的原则，由学校在不影响正常教学秩序和学生正常学习的前提下有组织地开展。

　　目前，我校常设勤工助学岗位近900个，三年中，该项目资助学生2万余人次。

　　4．“绿色通道”

　　“绿色通道”是保证家庭经济困难学生顺利入学的有效措施。三年来，我校通过该通道入学学生已累计达到4900余人次，学生缓交学费累计2650万元，其中新生1225人次，缓交学费累计750万元。

　　5．临时困难补助

　　近三年，我校每年投入临时困难补助50余万元，资助学生6800余人次，为家庭经济困难学生补助仅住宿费就达42万元，惠及学生2100人次。如今年，面对物价上涨学生生活消费支出增加的现实困难，我校在重庆市财政支持的同时，拿出14万元对家庭经济困难学生进行了生活补贴。

　　6．学费减免

　　三年中，我校共计为家庭经济特别困难、获得“西部开发助学工程”等项目资助的321名同学减免学费98.6万元。

　　7．社会捐助

　　我校积极帮助家庭经济困难学生争取各种社会性资助。其中，重庆市慈善总会、江南大学城等社会机构与我校建立了长期的合作关系，为家庭经济困难学生顺利完成学业提供了有效的帮助。近三年来，我校累计有120余名学生获得各种社会资助30余万元。

　　（四）“阳光工程”——知识改变命运，助学完美人生，诚信昭显责任

　　交费上学是《普通高等学校学生管理规定》中学生履行的义务之一。我国教育师祖孔子在《论语》第七篇“述而”讲：子曰：“自行束脩（xiu）以上，吾未尝无诲焉”，意思是自觉送给我十条干肉，我都会教育他的，干肉就是孔子收到的学费。

　　我校实施的阳光工程：包括学业困难帮扶工程、心理健康教育与辅导工程和贫困生资助工程。

　　在实际的资助工作中给贫困生的建议：社会可以接受你的贫困，却无法原谅你的落后！今天，接受资助不是耻辱，明天，资助别人无限光荣。对于每一分资助资金，你都无权用去挥霍。面对资助，我们要心怀感恩，要学会回报！你获得的资助，可能正是一名更困难的同学为你而放弃。要时刻提醒自己——学习，学习，再学习！

　　我们宣扬这样一种精神：我们不能选择自己出生的环境，不可能选择自己的父母，但是我们可以选择我们的人生，把握我们自己的命运！中国俗语说得好：贫不过三代，富不过三代，三十年河东，三十年河西，用知识、学识改变自己的命运！贫困经历不是耻辱，不是包袱，是我们人生的一笔财富，是“天将降大任于斯人”的考验以磨砺，正所谓“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”的写照——亲爱的同学们，你们能跨进重邮的校门，你们已经开始用知识改选人生，改变自己的命运！

　　第十二篇“颜渊”讲：子贡问政。子曰：“足食，足兵，民信之矣。”子贡曰：“必不得已而去，于斯三者何先？”曰：“去兵。”子贡曰：“必不得已而去，于斯二者何先？曰：“去食。自古皆有死，民无信不立。”

　　诚信观念主要是不自欺，不欺人，诚实做人，言行一致，立信守信重信，所谓“一言九鼎、一诺千金、一言既出驷马难追”，正是道出诚信道德是“进德修业之本”“立人之本”“立政之本”。诚实与守信是诚信的两个方面。诚实是守信的基础，离开诚实就无所谓守信；守信是诚实的外在表现，也是评判诚实的重要标准。“传承文明，开拓创新，科教兴国，民族复兴”是当前青年大学生所肩负的历史使命，而这些宝贵的诚信道德思想财富在当今市场经济条件下，仍然有着重要意义，是青年大学生立世之本，也就更加需要当代青年大学生继承和发扬。大学生的“大”就是一个大写的人字，人字上面扛起一副勇挑“一诺千金”的责任。你诚信的水平，决定着中国的资助事业能走多远！

　　（五）存在的问题及建议

　　1．进一步加大国家助学贷款推进力度。当前，由于多种原因，致使商业银行在贷款发放过程中积极性不高，签定合同后贷款及时到位金额难以保证，贷款工作长效机制还有待形成。建议相关部委对2004年贷款新制度执行后的情况进行总结，进一步加大对商业银行贷款的补贴力度并进一步完善信用监督体系工作。

　　2．充分发挥国家奖助学金对人才培养的资助和教育作用。建议国家在增加财政投入的同时，给予高校一定自主权，在保证专款专用前提下，允许各高校结合实际选择和形成多种资助形式，适当减少直接发放式的资助资金，降低发放补助对学生培养的负面作用；增加奖励性资助资金，增设勤工助学专项基金，让困难学生通过自己劳动获得资助，积极发挥资助工作的激励引导教育作用。

　　3．充分发挥地方政府作用，促进学生资助工作合力形成。各地方政府应该在生源地贷款、家庭经济困难学生认定、贷款后续协助监督管理等多项工作中给予高校更多支持与配合，同时，建议进一步建立完善家庭经济困难学生帮扶体系，努力营造关注学生成长、促进学生成才的良好社会氛围。

重庆邮电大学
二○○七年十二月十一日