辽宁省盘锦市控辍保学工作信息

　　依法实施九年义务教育，保障适龄儿童少年接受义务教育，控制初中学生辍学，是巩固提高“普九”成果，全面推进素质教育的紧迫任务。几年来我市坚持依法控辍、管理控辍、教改控辍、扶贫控辍的总体思路，动员和组织各方面力量共同参与控辍保学工作，齐抓共管，常抓不懈。根据省督办[2008]003号、[2008]008号文件精神，我市督导办对盘山县、大洼县、兴隆区农村中学进行了控辍保学工作检查，现把我市检查情况向省督导团汇报如下。

　　一、基本情况

　　盘锦市农村县盘山县、大洼县共有农村中学33所，学年初在校学生20101人，现在校学生19849人，辍学252人，辍学率为1.25%。其中，省级监测点校4所，学年初在校学生2348人，现在校学生2305人，辍学43人，辍学率为1、83%。市级监测点校3所，学年初在校学生2017人，现在校学生1980人，辍学37人，辍学率为1.83 %。非省、市级监测点校26所，学年初在校学生15736人，现在校学生15564人，辍学172人，辍学率为1.09%。

　　盘锦市涉农区兴隆台区共有农村中学2所，学年初在校学生2374人，现在校学生2355人，辍学19人，辍学率为0.8%。其中，市级监测点校1所，学年初在校学生1642人，现在校学生1629人，辍学13人，辍学率为0.79 %。非省、市级监测点校1所，学年初在校学生732人，现在校学生726人，辍学6人，辍学率为0.8%。

　　多年来，我市始终把控辍保学工作做为全市教育工作的头等大事来抓，制定了科学的控辍保学方案，形成了控辍保学工作法制化、制度化、经常化、长期化的工作格局，强化管理，狠抓落实，取得了一定成效。

　　二、主要措施

　　1.加强领导，依法控辍

　　市、县（区）、乡镇、村、校层层建立控辍保学领导组织，建立负责制。成立主管教育的副市长、副县（区）长为组长，教育局和有关部委办局领导为成员的控辍保学领导小组，各乡、村、校也成立了相应的组织，健全了政府和学校控辍保学双向责任制，形成了市、县（区）、乡镇、村、校齐抓共管的控辍保学良好局面。

　　依法控辍，各学校把《义务教育法》和《未成年人保护法》作为学校控辍保学重要依据，把每学期的第一个月作为法制教育宣传月，通过家长会、家访、主题班会、专题讲座、宣传报导等形式广泛进行宣传，使家长、学生学法、知法、懂法、守法，使控辍保学工作家喻户晓，人人皆知，增强了家长和学生的法制观念。

　　2. 健全制度，管理控辍

　　市、县（区）、乡镇、村、校分别签定了控辍保学责任状，局长与校长、校长与班主任、教师分别签定目标管理责任状，校长包校，班主任包班，任课教师包学习、生活上有困难的学生，各负其责。继续完善农村初中控辍保学的奖惩制度，依然采用定期与不定期两种形式对两县农村初中控辍保学工作进行全程监控，各校的辍学情况要与初中新生摸底考试成绩、初中升学率挂钩，综合评价其教育质量。坚持发挥学生控辍工作小组的作用，总结学生控辍工作小组的经验并择优在教育专刊上发表。启动无辍学班、校、乡的“三无”奖励措施。有奖有惩，奖罚分明。严格转学与休退学制度，实行辍学月汇报制度等为控辍保学工作提供了保证。

　　3.奉献真情，情感控辍

　　各学校要求教师在工作中，传授知识有耐心，生活情感有爱心，控辍保学有恒心，做好“学困生”思想工作，用真心去爱护他们，经常的观察、了解、家访等，及时掌握“双困生”的思想动态，解决“双困生”的各种困难。盘山县树立东郭中学孙丽老师为情感控辍的先进典型，她爱岗敬业，无私奉献，18年班主任工作中，班级巩固率一直是100%。她运用魏书生科学与民主的管理方法，动之以情，晓之以理，深入细致的做学生思想工作，用真情感动家长，赢得学生的心，并得到社会各界的支持，受到各级领导和同行的好评和认可。

　　4. 实施素质教育，教改控辍

　　辍学的重要隐患是“学困生”，由于学习基础差，久而久之就失去了学习的信心，由此产生偏科厌学心理，最终导致辍学。针对这一现状，我市结合课程改革，全面推进素质教育，全市教师认真学习、探索魏书生的“三段六步”教学模式，以常规教学为起点，在备课、讲课上下功夫，在育人的艺术上下功夫，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来，注重培养学生的实践能力和创新精神，实现课堂教学的知识、能力、德育目标三结合，充分利用现代化教学手段，力求课堂教学新颖、活泼，充分发挥学生的特长，减轻学生学习负担，分层次布置家庭作业，无偿为“学困生”补课，开设适合当地经济发展的选修课程，毕业班学生下半年实行分流教育，培养学生的技能，调动学生学习的积极性，培养学生学习的兴趣。

　　5.奉献爱心，扶贫控辍

　　几年来，我们开展了结交帮教对子、献爱心、代理妈妈等多种形式的扶贫助学活动，各学校主要是通过减免学杂费照顾一部分学生，同有关参与希望工程的单位联系救助一部分学生，师生献爱心捐助一部分学生，学校设立助困基金资助一部分学生，使贫困学生在感受到集体温暖的同时安心学习。各校建立了校助制度，拨发免费义务教育专项资金，及时兑现到困难学生手中，每项校助活动都建立了表、卡、册，有专人管理，设立专项帐目，建立档案。

　　6.改善条件，环境控辍

　　良好的校园环境，让学生生活其中，赏心悦目，心旷神怡，乐在其中。几年来，我市县、乡镇政府对教育越来越重视，不断加大对教育的投入，使得农村学校的校舍一家比一家好，农村学校的校园环境一年比一年好，校园文化氛围越来越浓重，学生们置身于这样美丽的校园环境中，时时都能体验到校园独特的魅力，时时都有美的享受，学生们更加留恋校园，从而坚定学习信念。

　　三、今后打算

　　实施九年义务教育，保障适龄儿童、少年接受义务教育是各级政府的重要职责，我们将一如既往地总结我市控辍保学工作经验教训，继续严格贯彻《辽宁省农村初中控辍保学目标督导考评暂行办法》，进一步加强领导，齐抓共管，长抓不懈，坚持“依法治教、以防为主、防治结合、综合治理”的控辍方针，坚持从源头抓起，从萌芽抓起，从关键部位抓起，实行标本兼治的方针，在巩固控辍成果的基础上，继续努力攻坚，努力将辍学率降到最低点，同时也要把提高教育教学质量放在首位，逐年加大对教育的投入，改善办学条件，优化教育资源，美化教育环境，使我市的基础教育事业取得更加长足的发展，确保全市所有适龄儿童少年按时接受义务教育，为提高全市人民整体素质创造和谐社会做出贡献。