联合国教科文组织亚太地区教育创新为发展服务计划

联合国教科文组织

“亚太地区教育创新为发展服务计划”简介

联合国教科文组织（UNESCO）“亚太地区教育创新为发展服务计划”（APEID）是经该组织1972年第十七届大会批准设立的。它是一项以“教育创新”促“发展”的重大地区性计划。它涵盖的计划活动、教育层面和领域非常广，在教育创新促进发展中的影响也较大。

中国是亚太教育创新为发展服务计划的创始成员国之一，多年来，在中国教科文组织全委会的领导协调下，中国是“亚太地区教育创新为发展服务计划”最积极的参与者和实施者，也是亚太地区发展中国家中唯一向APEID慷慨提供年度资助的会员国。

    从一开始，APEID计划就明确地把“教育创新”与“发展”紧密地联系起来，而“发展”又被界定为“一个全面的、多层面的、多样的过程”，它不只指经济增长，而且意味着社会平等、生活质量提高、文化特殊性保护、地方参与决策过程。对于一个UNESCO地区教育合作计划来说，这种富有远见的理念本身就是对当时教育观点和政策上的一种创新。

APEID计划的四大行动原则：

　　1)      会员国共同设计、实施、监督和评估APEID，会员国的关系建立在平等、互助和自主的基础上；

　　2)      APEID开展的地区合作重点是教育创新为社会和经济发展服务，因此APEID应与会员国合作，根据会员国确定的重点需求，发展和革新教育；

　　3)      APEID致力于加强会员国教育系统、协调开展教育制度变革的能力，以促进国家发展目标的实现；

　　4)      APEID本身应该与时俱进，以回应会员国不断出现的新的发展需求和挑战；为此，评估应成为其工作方法和活动过程的有机部分。

APEID计划的目标

APEID的目标是促进会员国对教育体制进行质的改造和创新的能力建设，从而使教育更多更好地贡献于由会员国根据自己的政治、社会、文化和经济制度而确定的发展目标。

APEID的计划的活动领域

    APEID的计划领域相当宽泛而又不断变化。七十年代的活动领域包括教育结构改革；教育创新管理；课程开发；教师培训；科技教育；职业教育；普及初等教育；教育与农村发展；教育与生存技能；教育与营养健康。八十年代的活动领域包括：普及初等教育；教育与促进科技创造；教育与劳动；教育与农村发展；教育人员的专业支持服务与培训；教育发展合作研究和实验；教育与劳动世界；中等教育改革；教育与通讯技术；教师专业培训；科技教育等。九十年代的第五周期（1992——1996），APEID的活动领域集中在三个方面：

    1）普及初等教育（重点是女童、处境不利群体、残疾儿童）；

    2）中等教育的改革和质量提高；

    3）科技教育。

    九十年代的第六、七周期（1997——2001； 2002-2007）， APEID的计划领域转向“初等以后教育”，包括：

    1）普通中等教育；

    2）职业技术教育；

    3）高等教育和远距离教育；

    4）教师教育与培训；

    5）国际教育与和平文化；

    6）科技教育；

    7）健康和预防教育；

    8）教育与可持续发展等。

APEID计划的组织机制、活动方式  

    APEID的组织机制、活动方式反映了“计划”的宗旨，体现了“计划”适应会员国多样化需求的灵活性。在组织上，APEID有一个网络式的体系：在地区设咨询委员会，在地区办事处/教育局设ACEID/APEID中心作为“计划”的秘书处；在国家一级，有教科文全委会或者其他机构作为国家一级APEID活动的组织者；在机构和地方层面，有成百个“联系中心”（Associated Centers）作为在不同领域开展教育创新的重要力量和实验基地。

    APEID可以说是一个“网络的网络”（a network of networks），在上述纵向的组织结构的同时，在各个计划领域内还有横向的网络，在地区一级开展UNESCO全球网络的有关活动，主要有：

l        “大学连结/教科文教席计划”(UNITWIN/UNESCO Chairs Programme)：在亚太地区有四十多个设在不同部门、不同专业领域的“教席”，促进发展中国家之间的南—南合作与研究、高级学位研究生培养和师生交流，促进大学的对口合作和学位互相承认；

l        UNESCO职业技术教育中心网（UNEVOC）：在APEID会员国内建有十多个职业教育中心；

l        UNESCO联系学校网（ASP）：在APEID会员国中已有1,100多所联系学校， 2004年ASP成立50周年世界大会以后，活动重点转为通过构建四大学习支柱促进优质（质量）教育。

l        亚太国际教育和价值教育网（Asia-Pacific Network for International Education and Values Education, APNIEVE）：该网络性协会由个人会员和团体会员组成。

APEID为了促进教育创新为发展服务，采取了多样性的活动方式，包括：

l        合作计划开发：有关领域的政策对话与研讨；“联合革新项目”(Joint Innovation Projects)；

l        跨国经验交流：跨项目/跨国考察、实地调查；高层人员课题研究；一个“联系中心”派出专家、顾问(resource person)参与另一个“联系中心”组织的培训班或项目设计或评估；

l        人员培训：专题技能培训班；流动培训队（Mobile Training Team）；项目人员委培(attachment);

l        信息流动：研究与出版；信息/材料的交流与传播；网络建设；

l        UNESCO-APEID国际教育会议：自1996年以后每年以不同主题举行。

APEID计划的经费来源  

    APEID计划实施的财力资源主要来自UNESCO大会批准的正常预算，此外还包括：

    1）联合国开发计划署在九十年代初期以前的资助（每年一百多万美元）；

    2）日本信托基金（合计二百多万美元）；

    3）少数国家（包括中国）的捐款或小量信托基金；

    4）由部分计划活动（主要是会议和出版物）而产生的少量盈余。