中华人民共和国教育部

　　为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》提出的“调整师范院校的层次和布局，鼓励综合性高等学校和非师范类高校参与培养、培训中小学教师的工作，探索在有条件的综合性高等学校中试办师范学院”的精神，充分发挥各级各类高等学校优势，利用更多的优质资源提高教师教育的质量和水平；同时也为了加强教师教育的规范管理，构建开放灵活的现代教师教育体系，2003年11月11—12日，在教育部师范教育司倡导支持下，80多所举办教师教育的非师范院校在厦门召开“全国非师范院校教师教育工作研讨会”。教育部副部长袁贵仁同志向大会发来贺信。教育部师范教育司司长管培俊同志作了《积极参与，锐意改革，共同推进教师教育跨越式发展》的重要讲话。全国非师范院校教师教育协作会顾问潘懋元先生、王荣顺先生分别致辞。中山大学等１３所学校进行了大会经验交流。会后与会学校共同发表了《非师范院校积极参与教师教育的行动宣言》（详见附件），成立了全国非师范院校教师教育协作会，通过了《全国非师范院校教师教育协作会章程》，选举产生了理事会、常务副理事长、理事成员单位，并定于2004年在扬州大学召开第二届全国非师范院校教师教育协作会。

　　与会代表就新时期非师范院校如何充分发挥综合优势，切实提高教师教育质量等问题进行了热烈的研讨，取得了很多共识。大家认为：从统计数据来看，随着我国教育改革发展的深入，非师范类高校参与教师教育的数量增加显著。2002年共有475所高等学校招收师范类全日制本专科学学生，其中高等师范学校183所、教育学院34所、非师范院校258所。非师范院校已达到培养教师院校总数的54%。从举办教师教育学校培养学生数统计来看，高等师范学校仍然是教师教育的主体。2002年全国共有140.2万师范类普通本专科在校生，其中高等师范学校占70.0%，教育学院占2.6%，其他高等学校占27.4%。独立设置的师范院校体系为我国的教师教育做出了重大的历史贡献，并且在今后一段时间内仍然是我国教师教育的主要力量。非师范院校也正在成为我国教师教育的一支重要力量，并将在教师教育工作中发挥越来越重要的作用；要充分利用学科门类多、学科之间互为支撑与融合的条件，提高教师教育的综合水平，发挥学科优势；要确保教师教育有一支业务精、水平高、师德高尚的师资队伍，切实发挥人才优势；要确保教师教育的资金投入、办学条件，特别要加强适合教师教育需要的各类实验室建设和图书资料建设，为教师教育提供优质的资源保障，发挥综合优势；要与师范院校携手合作，加强交流，优势互补，积极借鉴师范院校办学经验，遵循教师教育规律，积极营造教师教育文化氛围，重视教师意识的培养，重视与中小学的联系，重视教育科学研究；要密切关注基础教育的改革与发展，积极为基础教育课程改革服务，要面向基础教育，研究基础教育，服务基础教育，并积极推动和引导基础教育的改革和发展；要大胆改革，锐意进取，结合学校实际，不断地在教师教育办学体制、人才培养模式、课程内容改革、教学方法和手段等方面改革创新，办出水平，办出特色；要积极响应并热情参与“全国教师教育网络联盟计划”，共建共享优质教师教育资源，为高水平、高效益地培养培训教师做出重要贡献。大家呼吁非师范院校举办教师教育需要各级教育行政部门和社会各界大力支持。有关部门要加强舆论宣传，扩大非师范院校教师教育的社会影响，争取社会的广泛认可与支持；要理顺管理体制，构建师范院校与非师范院校公平竞争的平台，打破垄断，加强合作，促进师资人才市场的开放与完善；要重视对非师范院校教师教育的质量评估，把对非师范院校教师教育的质量评估作为对这类院校综合评估的重要因素。大家决心遵守《非师范院校积极参与教师教育的行动宣言》所做出的庄严承诺，在我国教师教育发展的重大历史转折时期，非师范院校将不辱使命，与师范院校一道，推动我国教师教育走向开放、走向世界，为造就一支高素质专业化的教师队伍做出积极的贡献！

　　非师范院校举办教师教育经过多年的探索和实践，积累了丰富经验。如厦门大学在“厚基础、宽口径”这一基本培养模式的基础上，采用“混合制培养模式”，即把教育专业类课程按照“基础课程”、“专业基础课程”和“专业课程”分布在二、三、四年级的本科教学计划中，使得教师教育类学生在选修部分专业课程的前提下，既能与非师范专业人才共同学习专业类课程，又能学习一批教师教育专业类课程，从而发挥学校的学科优势，又确保教师教育人才培养的学术性。扬州大学整合综合性和师范性两方面的优势来发展教师教育。为整合双重优势，学校在人力资源上安排相关专业名师、优秀教师为师范生授课、指导，在财力资源上优先保证师范教育的教学科研专项经费，优先投入资金建设心理教育、教育技术、微格教学、电化教学、学科教学法等实验室、图书资料，在物力资源上实行师范与非师范资源共享，实验室和学术报告厅等对师范生实行最大程度的开放，师范生可以到有关学院观摩，选修人文和科技课程，可以到相关的专业实验室做实验，通过资源整合营造综合化的育人环境，构筑了师范生多维多向、自主发展的成长成才“立交桥”。大连大学积极实现师范与非师范的互动互利，努力创造出一种能够培养学生的创新精神，大胆研究、勇于向传统势力挑战、勇于实践的文化氛围。学校的小学教育专业以教育体验课程和两个“学校”(假日模拟学校和教师专业发展学校)为载体，以研究性学习为导向，以教育类课程改革为主线，以导师制为保障，较好地解决了这些问题。江南大学理顺管理体制，发挥协调功能。学校成立了教师教育工作协调小组，就师范专业教学、管理的各类问题多次召开协调会议，明确各院系职责，并对师范学院承担的教育见习、实习和中小学、教育行政部门联系方面的费用予以保证。青岛大学实行学程分段方向分流的培养模式，即将师范生的4年学程分为“通识教育”、“专业基础教育”和“专业方向专修教育”三个阶段，并在高年级根据培养目标和社会需求设置不同的专修方向，对学生进行分流培养。学校以学分制的实施和教学计划的修订为主要落实措施，在教师教育中突出师范性、加强学术性、拓展综合性。以公共基础课、专业主干课、双语教学课、教育类选修课和文化素质类选修课5类课程为重点，积极进行课程建设，改变传统课程体系过分强调学科特点、脱离社会发展和基础教育实际的状况，建设有利于发挥学生的主动性、激发学生的创造性的新课程体系。苏州大学充分发挥学科专业优势，打破原有教师教育专业课程体系，要求各学院统一设置相近的教师教育专业和非教师教育专业的普通教育课程、学科基础课程和综合课程，普通教育课程和学科基础课程的学分达到了专业总学分的60%左右。同时借助综合性大学多学科的优势，开设了文、理、工、医学科交叉渗透的100余门全校性任意选修课程，供教师教育专业学生选读。不单独设置师范学院，而将同一学科的教师教育专业与非教师教育专业放在同一个学院里组织教学，有效推动了教师教育与非教师教育的相辅相成，相互促进。浙江大学积极进行教师教育课程的整合与更新，如将“教学论”改为“教学理论与设计”，建设“学校心理辅导”课程等。为培养交叉复合型人才，教育学系与心理学系、计算机系、电化教育中心等部门通力协作，为本科生合作开设了“电子技术”、“计算机网络”、“摄影概论”、“媒体素材电脑制作技术”、“普通心理学”等多门课程。石河子大学继续发挥教师教育传统优势，保留了实体性师范学院，逐步形成了课堂教学、实验教学、实践教学有机结合的教学模式，以增加学生的综合能力。通过选修课增加非教师教育专业学生的教育知识覆盖面，使其向专与博方向发展，同时开设师范专业基础课和技能课，并为非师范专业的毕业生进行严格的教师资格认证，拓宽了非师范专业的就业渠道和就业面。延安大学发扬延安精神来支撑人才培养重心，根据学校所处地域等情况，特色定位，确定了“依托陕北、服务陕西、面向西部、放眼全国”的师资培养目标，以及“综合带动，师范与非师范互动发展”的办学思路。在人才培养中以师德建设为支撑点，运用地处革命圣地延安大量丰富的师德教育资源，形成立体化的师德教育体系。孝感学院改革教师人才培养模式，调整培养目标，改革课程体系，更新教学内容。在4年总学时不变的前提下，压缩与中学素质教育联系不紧密的公共课与学科专业课，增开中学急需的课程。在部分专业增设相邻的学科课程，如物理、化学、生物三个专业相互开选修课，政治教育专业开设历史课，在生物和化学专业之间实行“2+2”试验，即生物专业学生从第三学年起进入化学专业学习。惠州学院以学科建设为导向，加强师资建设、课程建设、实验室建设、图书资料建设。课程建设“以学生为本”，不断改善学生知识结构和能力结构。学校划出专项经费，由各系根据人才培养实际需要认真规划精品课程。同时改革课堂教学，突出理论知识的系统性和实践动手能力的培养。不断加强教育实习基地建设，有计划地安排学生下工厂劳动参加社会实践，到农村中学教育实习。几年来已建立起6个学生社会实践基地，14个省级教育实习基地和12个中学实习点，找出了一条教育实习和社会实践相结合的新路。

　　这次会议得到了众多的院校响应与支持，会议气氛热烈，袁部长的贺信和管司长的讲话对非师范院校参与教师教育的鼓励、支持和进一步的要求使与会院校受到鼓舞。本次会议对非师范院校加强和改进教师教育工作，切实提高教师教育质量，对我国教师教育改革和发展都具有重要的现实意义和深远的历史意义。

附件：《非师范院校积极参与教师教育的行动宣言》

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　师范教育司
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年十二月二十三日