党的十六大报告提出，“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。”
教育部党组在2003年初部署工作时，周济同志要求，各司局要以十六大精神为指针，与时俱进，加强学习，大兴调查之风，把各司局建设成学习型司局。袁贵仁同志直接分工负责师范司工作，对师范司建设学习型司局多次提出具体要求。贵仁同志在出席师范司工作务虚会时指出，师范司的工作存在一个管理的理念问题，不只是落实一些具体任务，要弄清中国当前的教师教育到底是一个什么状况、下一步怎么发展，教师教育体系是封闭还是要放开，我们国家和别的国家比较怎么样等问题，必须要加强学习，要去调查、去研究。调查研究不仅仅是开座谈会，还可以问卷，还可以文献调研。他还多次讲到,教师应该是先进生产力和先进文化的推动者和弘扬者,是学习型社会的先行者和示范者，作为主管教师教育的机构，无疑应该先行一步，为实现“形成全民学习、终身学习的学习型社会”的奋斗目标作出榜样。
学习贯彻十六大和教育部领导有关指示精神，师范司全体干部深刻体会到，建设全民终身学习体系和学习型社会，教师应当首先成为全员学习、终身学习的典范；教师群体应当率先成为学习型组织和学习型社会的典范；作为教师教育的主管职能部门，师范司应当首先成为学习型司局，率先垂范、作出榜样。加强学习研究是提高公务员队伍素质和能力的重要途径，也是理清思路、明确教师教育改革发展方向的先决条件。司领导研究并确立了建设学习型司局的团队目标：勤于学习，善于思考，建设一个学习型的司局；解放思想、开动脑筋、集思广益，建设一个勇于开拓创新的团队；肯干、出活，提高工作水平和工作效率，建设一个有战斗力的集体。强调要求全司干部要从日常事务的羁绊中解脱出来，加强学习，加强调查研究，努力把师范司建设成一个学习型司局，实现人的发展与事业发展同步。
一、全司动员，全员参与，努力营造建设学习性司局的氛围
师范司工作服务面宽、综合性强，人员少、工作任务重，在这种情况下，司领导一方面强调全司干部要努力加强自主学习，要结合全司工作、处室工作和个人所承担的工作任务，理论联系实际，把深入学习贯彻十六大报告与认真总结100多年来特别是改革开放以来我国教师教育的历史经验和巨大成就，分析当前存在的问题、面临的挑战和机遇，研究推进教师教育实现战略性转变和跨越式发展的政策措施等统一起来，不断提高个人理论素养和工作能力。另一方面，根据有关专项工作的特点，打破处室界限，跨处室将司内干部组成若干工作小组，如“新行动计划”（教师和管理队伍建设部分）研究小组、信息化与教师教育网络联盟工作小组、“为全面建设小康社会准备高素质专业化的教师研究报告”起草研究小组等。通过这种形式，使全司干部在完成各处室既定工作的同时，发挥团队优势，共同研究，共同学习，集体攻关，取得了较好的效果。
二、内外同力，点面结合，大力加强调查研究工作
1、以问卷调查和报送材料等形式，分别调查各省、自治区、直辖市近年来师范院校生源质量和师范院校办学条件，师范类学生与非师范类学生交学费情况；中小学骨干教师国家级培训学员工作学习情况；部分本科师范院校和承担教师教育任务的其他高等学校师范类专业毕业生就业，教育学科课程改革和教材使用情况等。
2、依据教育部教育信息中心的数据库，对2002年全国分省分城市、县镇、农村中小学教师教师学历，高等师范学校师范类在校生情况进行调研分析。
3、根据中国人口信息研究中心的人口预测数据和中国教育年鉴，对我国2001—2020年中小学教师需求进行预测分析。
4、通过“中国教育在线”高考填报志愿综合分析系统，对在北京招生的高等学校师范类专业招生情况进行调研分析。
5、组织司内干部和部分高师院校、教师教育研究机构的青年专家、学者组成专门研究小组，以文献研究的方式，进行“十国（地区）教师教育改革与发展的国际比较研究”，对美国、日本、英国、巴西、墨西哥、台湾等国家和地区影响教师教育改革和发展的主要指标因素、各国（地区）教师教育转型的特征等方面问题进行研究，初步了解和把握了世界教师教育发展的基本历程和基本特征，然后通过对可能影响教师教育发展的有关指标因素对照中国的情况，最后得出结论，我国正处于教师教育本科化、教师教育机构综合化的入门线上，不失时机地推进教师教育的战略转型，实现本科化、综合化、专业化三化合一，促进教师教育的跨越式发展，是一种可行的选择。在取得上述阶段性研究成果的基础上，研究小组进一步加强对我国教师教育改革发展情况的研究，作为最终研究成果，数十万字的《为全面建设小康社会准备高素质、专业化的教师研究报告》已经基本成型。
6、以点面结合方式，开展专题调研。首先在形式上点面结合，师范司在年初研究制定了详细调研提纲，以教育部办公厅文件下发“关于开展教师教育改革发展专题调研有关工作的通知”，请各省、自治区、直辖市教育行政部门组织进行对本地区教师教育改革发展相关问题的调研，并要求报送调研报告；与此同时，师范司干部组成调研组，对发达地区的北京、天津，中部地区的湖南、湖北和西部欠发达地区的四川等省（市）教师教育改革发展情况进行专题调研，并形成了高质量的调研报告。其次在内容上也要求点面结合，各省、自治区、直辖市教育行政部门要依据调研提纲，对本地区教师教育体系构建、教师教育培养模式、实施教师教育的途径手段、教师教育的管理体制、教师教育的办学体制、教师教育的经费投入等保障机制、中小学教师队伍的供给机制等进行全面的调研，师范司组织的调研组在对上述问题进行全面调研的基础上，还要求根据调研组人员组成和所调研省市实际情况，对国家级教师教育基地建设、现有师范院校的改革发展、教师学习与资源中心建设、西部地区教师教育改革发展以及如何利用远距离技术手段实施教师教育等问题，选择1-2个问题进行重点调研。要求在调研过程中要研究总结各地经验，注意发现典型。
三、依靠专家，共商教师教育改革发展大计
多年来师范司工作的一个成功经验是，借助外脑，充分依靠专家的力量，共同研究制定教师教育改革政策，推进教师教育事业健康发展。继承和发扬这一优良传统，师范司一方面组织召开教育部直属师范大学校长咨询会、教师教育改革发展研讨会等多种形式的专家研讨会，请各个方面的教师教育专家共商教师教育改革发展大计；另一方面，在已经成立“全国教师教育信息化专家委员会”的基础上，2003年先后组织成立了“全国教师教育专家委员会”、“全国教师教育课程资源专家委员会”和“教师教育创新研究小组”，通过专家委员会的工作，推动教师教育信息化建设，教师教育网络联盟建设，教师教育课程资源建设等各项改革事业的开展。
一年来，在创建学习型司局的过程中，全司干部感到受益非浅、收获颇丰。大家更加深刻地认识到，在教师教育处于重大变革的关键时期，只有加强学习，不断更新观念，积极投身于教师教育改革实践，研究和把握我国教师教育发展规律，同时了解国际教师教育改革动态，借鉴国际教师教育发展经验，
才能够高质量完成工作任务，推动个人提高和事业发展双丰收。
可以说，经过师范司全体同志近一年来的团结奋斗，一个充满生机和活力的学习型司局已见雏形。他们表示将认真总结经验，发扬成绩，在筹备召开全国教师教育工作会议的过程中，进一步加强学习，加强调查研究，为办好让人民满意的教育、让人民满意的教师教育，作出应有的贡献。
